Содержание:
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОВРЕМЕННОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ 6
1.1 Основные принципы управления муниципальными служащими 6
1.2 Формирование кадровой политики учреждения 18
1.3 Кадровое обеспечение муниципального управления 28
ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ ДЕЙСТВУЮЩЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ДОЛГОПРУДНЫЙ» 38
2.1 Общая характеристика администрации и её персонала 38
2.2 Исследование действующей кадровой политики администрации 45
2.3 Анализ актуальных проблем в муниципальной кадровой политике 57
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДЕЙСТВУЮЩЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ДОЛГОПРУДНЫЙ» 63
3.1 Разработка адаптационной программы для новых сотрудников 63
3.2 Формирование принципов муниципальной этики 70
3.3 Эффективность от совершенствования муниципальной кадровой политики 75
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 79
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 86
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 87
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Законодательные источники. Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации // РГ. 1993. 25 декабря.
2. Федеральный закон от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
3. Федеральный закон от 2 марта 2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2007. № 10. Ст. 1152.
4. Закон Московской области от 31 июля 1997 г. N 42/97-ОЗ "О муниципальных должностях и муниципальной службе в Московской области" ( с изменениями на 19.07.2006 г)
5. Закон Московской области «О муниципальной службе в Московской области» № 137/2007-03 от 24 июля 2007 г
Учебники. Учебные пособия
6. Васильев С.В., Жуковский А.И., Цуркер К. Эффективность работы организаций государственного и муниципального управления и их служащих. Великий Новгород: 2005.
7. Герасимов Б.Н. , Чумак В.Г., Яковлева Н.Г. Менеджмент персонала, Р-н-Д, 2003
8. Друкер П. Эффективное управление. Экономические задачи и оптимальные решения / Питер Друкер. — Пер. с англ. М. Котельниковой. М.: ФАИР-ПРЕСС, 2003.
9. Забелин П.В. Моисеева Н.К. Основы стратегического управления: Учебное пособие-М., ИВЦ «Маркетинг», 2001г
10. Зотов В.Б.Муниципальное управление. Учебник, М., ЮНИТИ - ДАНА, 2003
11. Кибанов А.Я. Основы управления персоналом : учебник, М., Инфа-М, 2006
12. Кокотов А.Н., Саломаткин А.С. Муниципальное право России: Учебник. М.: Юристъ, 2005
13. Лукичева Л.И. Управление организацией, М, Омега-Л, 2004
14. Одегов Ю.Г., Карташова Л.В. Управление персоналом. Оценка эффективности, М., Экзамен, 2004
15. Советский энциклопедический словарь, М., Правда, 1979г
16. Цветаев В.М. Кадровый менеджмент. Учебник.М: Велби, 2006
17. Цыпкин Ю.А. Управление персоналом, М: Юнити, 2001
Материалы периодических изданий
18. Гапоненко А.Л., Применение новых технологий менеджмента в региональном и муниципальном управлении // Российская академия государственной службы при Президенте РФ, г. Москва
19. Исаев К. Кадры местного самоуправления// Муниципальное управление, № 4, 2006, с.31-35
20. Миронов В.П. Местное самоуправление как форма публичной власти// ЧиновникЪ, № 5, 2007
21. Манаев С.В., Горковенко Ю.Л.Адаптация новых сотрудников: роли, функции, назначение. Трудовое право N1 2002
22. Павлюченко О.В. Кадровые проблемы местного самоуправления // Налоги. Инвестиции. Капитал. №3-4
Документы управления администрации «Городской округ Долгопрудный»
23. Данные службы персонала администрации МО «Городской округ Долгопрудный»
24. Данные опроса муниципальных служащих
25. Доклад Князевой Л.Н. – начальника отдела муниципальной службы Правительства Московской области «О совершенствовании системы подбора и подготовки кадров для органов местного самоуправления в Московской области» www.mosgov.ru
26. Положение о муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования «Городской округ Долгопрудный», утв. решением Совета депутатов муниципального образования «Городской округ Долгопрудный» № 42 от 24.06.2005
27. Положение о муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования «Городской округ Долгопрудный», утв. решением Совета депутатов № 28 от 26.03.2006
28. Положение об аттестации муниципальных служащих администрации МО «Городской округ Долгопрудный»
29. Положением о порядке и условиях прохождения конкурса на замещение вакантной должности в администрации «Городской округ Долгопрудный», утв. постановлением главы администрации 10.02.2004 г № 311.
30. Правила внутреннего трудового распорядка для работников администрации МО «Городской округ Долгопрудный», утв. главой МО 7.04.2003
31. Устав МО «Городской округ Долгопрудный»
Выдержка из работы:
Некоторые тезисы из работы по теме Формирование современной муниципально-кадровой политики (+раздатка и доклад)
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Процесс формирования эффективной системы управления в современной политической истории России практически беспрерывно идет начиная с 1992 года. Крупномасштабная реорганизация системы и структуры федеральных органов исполнительной власти, сопровождаемая реформой
государственной службы, происходила в 1992, 1994, 1996, 1998, 2000 годах
и продолжается в настоящее время. Юридической базой реформы является
Конституция Российской Федерации. Развитие правовой, организационной,
территориальной, финансово-экономической основ местного самоуправле-
ния позволило еще в 1994 году обосновать появление муниципального пра-
ва как новой отрасли российского права, тем не менее принятые в 1995 и
2003 годах федеральные законы «Об общих принципах организации местно-
го самоуправления в Российской Федерации», другие нормативные акты не
сняли с повестки дня вопрос о завершенности реформы местного само-
управления и его институтов. Муниципальные органы власти в управлении персоналом играют большое значение, так как оказывают важную роль в решении вопросов местного значения, совершенствовании государственной управленческой деятельности, а также занимают ведущие место в системе государственного и муниципального управления.
Кадры муниципального управления - это совокупность работников, профессионально выполняющих функции муниципального управления или способствующих их осуществлению, а также обеспечивающих управление муниципальным имуществом. Квалификация кадров, понимание работниками своих задач и отношение к делу являются решающими факторами эффективности муниципального управления. В органах местного самоуправления работает много специалистов высокой квалификации, с большим опытом работы в своих сферах, но воспитанных в старых традициях административно- командной системы. Они не воспринимают собственную деятельность как специфическую муниципальную