Выдержка из работы:
Некоторые тезисы из работы по теме Основы и особенности муниципальной службы
Введение
Муниципальная служба – это профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Тема выпускной квалификационной работы является актуальной, по-скольку за последние годы институт муниципальной службы претерпел не-большие преобразования в связи с воплощением в жизнь административной реформы. Эффективность деятельности органов местного самоуправления как важной обособленной части аппарата публичной власти, прежде всего, взаимодействующей непосредственно с населением, является залогом успешного достижения ключевых целей управления – всестороннего развития государства и благосостояния его граждан.
В России муниципальная служба является составной частью местного органа самоуправления. Именно это обуславливает большую значимость муниципальной службы, и в частности муниципальных служащих как ее ключевого элемента, выполняющего роль координатора в жизнедеятельности местного самоуправления, ее принципов, правового регулирования, четкого определения правового статуса муниципальных служащих и особенностей их деятельности, что и обусловило выбор темы исследования.
)__________________
1. Теоретические основы муниципальной службы
1.1. Понятие муниципальной службы и принципы ее организации
В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» под местным самоуправлением в Российской Федерации стоит по-нимать форму осуществления народом своей власти, обеспечивающую само-стоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения. Таким образом, местное самоуправление признается и гарантируется государством как форма самоорганизации граждан для решения вопросов местного значения, обеспечения повседневных потребностей каждого члена общества и населения муниципального образования в целом. Однако пределы деятельности населения по вопросам местного значения должны быть сопряжены с нормами законодательства, к которому относятся Конституция РФ, федеральные законы, законы субъектов РФ.
______________
1.2. Нормативно-правовое регулирование муниципальной службы в РФ
Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации со-ставляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации. Основными законами, ре-гулирующими муниципальную службу, являются Федеральный закон от 6 ок-тября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного само-управления в Российской Федерации» и Федеральный закон от 2 марта 2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
В Федеральном законе № 25-ФЗ [1] более подробно регламентируются отношения, связанные с поступлением граждан на муниципальную службу, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения муниципального служащего. Правовое положение муниципальных служащих, содержащееся в главе 3 Федерального закона № 25-ФЗ, определяется системой прав и обязанностей, а также ограничениями и запретами на муниципальной службе, и представляет собой то самое понятие, которое в науке называют компетенцией. Все элементы правового статуса взаимосвязаны и важны.
_________________
1.3. Особенности прохождения муниципальной службы и требования к муниципальным служащим
Гражданин Российской Федерации, который достиг возраста 18 лет, вла-деет государственным языком нашей страны и имеет намерение поступить на муниципальную службу, помимо рассмотренных выше ограничений, должен соответствовать определенным квалификационным требованиям, которые предъявляются к должности, на замещение которой он претендует.
____________
2. Особенности муниципальной службы в Орехово-Зуевском городском округе
2.1. Общая характеристика Орехово-Зуевского городского округа
Орехово-Зуевский городской округ – муниципальное образование со статусом городского округа, расположенное на востоке Московской облас-ти России.
В рамках административно-территориального устройства соответствует административно-территориальной единице город областного подчинения Орехово-Зуево с административной территорией.
Городской округ (город областного подчинения с административной территорией) включает в себя 178 населенных пунктов, в том числе 4 города и 174 сельских населенных пункта.
______________
Заключение
Проведенное исследование показало, что прохождение муниципальной службы в администрации Орехово-Зуевского городского округа находится на среднем уровне. Для улучшения организации муниципальной службы в адми-нистрации Орехово-Зуевского городского округа и повышения работоспособ-ности сотрудников предлагается совершенствование системы отбора персона-ла, внедрение кадрового резерва, а также совершенствование мотивации персонала.