Выдержка из работы:
Некоторые тезисы из работы по теме Проблемы применения законодательства о труде несовершеннолетних
ВВЕДЕНИЕ
Конституция Российской Федерации провозглашает право каждого на труд и определяет условия его реализации (ст. 37). Несовершеннолетние работники не только обладают этим правом наравне с другими, но и являются субъектами, нуждающимися в повышенной охране их труда.
В современный период становления правового государства в России проблемы трудовой деятельности несовершеннолетних является одними из наиболее актуальных. На протяжении последних десяти лет они не были предметом глубокого и всестороннего анализа со стороны юридической науки. Это объясняется, прежде всего, тем, что при существовании административной системы управления экономикой одной из доминирующих тенденций в сфере труда в России являлся стойкий перевес спроса на рабочую силу над ее предложением. Переход экономики к рыночным основам, появление безработицы создали принципиально иную ситуацию, сопровождающуюся многочисленными нарушениями трудовых прав работников, в том числе несовершеннолетних (особенно тех, кто впервые ищет работу).
Радикальные политические и экономические преобразования, происходящие в обществе с начала 1990-х годов, обострили проблемы, связанные с использованием наемного труда, созданием эффективного механизма регулирования трудовых отношений, обеспечением гарантий права на труд. Их разрешение, особенно в отношении несовершеннолетних, имеет важное социальное значение, требует кардинального изменения многих традиционных подходов к регулированию трудовых отношений с участием таких лиц, создание эффективных способов обеспечения их занятости. Ведь рынок труда сам по себе не создает гарантий осуществления права на труд, в особенности для молодежи, которая не способна вследствие объективных причин конкурировать на равных с совершеннолетними.
.....
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По результатам проведенного исследования можно сделать следующие выводы.
Несовершеннолетние (молодежь, подростки) – это особая категория работников. Они в силу своего возраста еще не имеют достаточного жизненного опыта, трудовых умений и навыков, стажа работы по специальности или профессии, способности качественно и высокопроизводительно исполнять возложенную на них трудовую функцию. Поэтому они относятся к категории работников, нуждающихся в особой защите. Так, Конвенция ООН о правах ребенка предусматривает, что государства-участники должны четко регламентировать условия привлечения детей к труду.
В РФ особенности трудоустройства лиц в возрасте до 18 лет определяются трудовым законодательством, коллективными договорами, соглашениями (ст. 272 ТК РФ). Так, указанные лица, впервые ищущие работу, в соответствии с п. 2 ст. 5 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» относятся к категории граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Для таких категорий граждан государство обеспечивает дополнительные гарантии занятости:
- предоставление услуг по профессиональной ориентации;
- установление квоты для приема на работу;
- организацию обучения по специальным программам;
- разработку и реализацию целевых программ содействия занятости;
- создание дополнительных рабочих мест и осуществление других мер.
Конкретное решение вопросов, связанных с разработкой и реализацией указанных мероприятий, осуществляется органами государственной власти субъектов РФ.
Применение труда подростков, уже вступивших в трудовые правоотношения, осуществляется в рамках определенной системы, в которой они сами и их труд становятся объектами целенаправленного воздействия, реализуемого мерами экономического, медицинского, организационного и правового характера.
.....
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные правовые акты РФ
1. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) // Сборник международных договоров СССР. 1993. Вып. XLVI.
2. Декларация прав ребенка (Принята 20.11.1959 Резолюцией 1386 (XIV) на 841-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. М.: «Юридическая литература», 1990.
3. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Официальный текст (с учетом поправок, внесенных 30.12.2008) // Российская газета. 2009. № 7.
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 06.02.2012) // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532; 2012. № 7. Ст. 784.
5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 01.04.2012) // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3; 2012. № 14. Ст. 1553.
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 01.03.2012) // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1; 2012. № 10. Ст. 1166.
7. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 30.11.2011) // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 16; 2011. № 49 (ч. 1). Ст. 7041.
8. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 30.11.2011) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; Российская газета. 2011. № 272.
9. Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 27. Ст. 2878.
10. Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 35. Ст. 3607.
11. Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (ред. от 16.11.2011) // СЗ РФ. 1996. № 52. Ст. 5880; 2011. № 47. Ст. 6608.
12. Закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (ред. от 01.04.2012) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 30. Ст. 1797; СЗ РФ. 2012. № 14. Ст. 1551.
13. Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (ред. от 30.11.2011) // СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1915; 2011. № 49 (ч. 1). Ст. 7039.
14. Постановление Правительства РФ от 18.07.2008 № 543 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении)» // СЗ РФ. 2008. № 30 (ч. 2). Ст. 3631.
15. Постановление Правительства РФ от 25.02.2000 № 163 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет» (ред. от 20.06.2011) // СЗ РФ. 2000. № 10. Ст. 1131; 2011. № 26. Ст. 3803.
16. Постановление Верховного Совета РФ от 03.06.1993 № 5090-1 «Об Основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 25. Ст. 903.
17. Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» // Сборник нормативных актов по пенсионному обеспечению. М.: «Экономика», 1992.
18. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 03.06.1967 «Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних» (ред. от 25.02.1993) // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1967. № 23. Ст. 536; Российская газета. 1993. № 53.
19. Постановление Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» // Бюллетень Минтруда РФ. 2004. № 5.
20. Постановление Госкомтруда СССР, Гособразования СССР, Секретариата ВЦСПС, Секретариата ЦК ВЛКСМ от 03.06.1988 № 343/90-01-490/25-01/17-30/43/34-а «Об утверждении Положения о порядке и условиях добровольного труда учащихся общеобразовательной и профессиональной школы в свободное от учебы время» // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. 1988. № 12.
......
Материалы судебной практики
37. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. № 9.
38. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.06.1973 № 7 «О некоторых вопросах, возникших при применении судами Российской Федерации законодательства о труде молодежи» (утратило силу) // Сборник Постановлений Пленума Верховного Суда РФ 1961-1993. М.: «Юридическая литература», 1994.
Литература
39. Балкаров А. Даешь квоту на работу! // ЭЖ-Юрист. 2011. № 43.
40. Белицкая И.Я., Корякина Ю.С., Кузнецов Д.Л. и др. Прием на работу. Заключение трудового договора: Учеб.-практ. пособие / Отв. ред. Ю.П. Орловский. М.: Контракт, Волтерс Клувер, 2011.
41. Белова О.А. Трудовые права ребенка в Российской Федерации: Научно-практическое пособие. Волгоград: Изд-во Волгоградского института экономики, социологии и права, 2011.
42. Бондаренко Э.Н. Трудовая правоспособность, дееспособность и юридические факты // Журнал российского права. 2003. № 1.
43. Бондаренко Э.Н. Юридические факты в трудовом правоотношении: Монография. Барнаул: Изд-во Алт. ун-та, 2005.
44. Булыга Н.Н. Ученический договор: правовая регламентация // Отдел кадров бюджетного учреждения. 2009. № 2.
45. Буянова А.В. Особенности правового регулирования труда несовершеннолетних работников // Трудовое право. 2005. № 6.
46. Васильев В.А. Представительство несовершеннолетних работников: теория и практика развития // Трудовое право. 2006. № 9.
47. Глебов В.Г. Ученический договор: Монография. М.: Юрист, 2006.
48. Гусов К.Н., Циндяйкина Е.П., Цыпкина И.С. Особенности трудового договора с отдельными категориями работников: научно-практическое пособие / Под ред. К.Н. Гусова. М.: Проспект, 2011.
.....