Конституционно-правовые основы государственной власти и местного самоуправления: проблемы единства и разграничения полномочий

• Номер работы:
  201066
• Раздел:
  Все работы   →   Рефераты и реферативные задания   →   Государственная служба
• Год добавления:
  30.11.2011 г.
• Объем работы:
  17 стр.
• Содержание:
  Введение 3
  1. Теоретические основы местного самоуправления 5
  2. Атрибуты и критерии местного самоуправления 8
  3. Концепция местного самоуправления в Конституции Российской Федерации 10
  4. Правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации 11
  5. Единство и разграничение полномочий между государственным и муниципальной властью 13
  Заключение 16
  Список литературы 17
• Выдержка из работы:
  Некоторые тезисы из работы по теме Конституционно-правовые основы государственной власти и местного самоуправления: проблемы единства и разграничения полномочий
  Актуальность темы исследования. Соотношение местного самоуправления и государственного управления на местах относится к числу важнейших вопросов, от успешного решения которых зависит развитие государства и общества. Преувеличение роли государственного управления приводит к ограничению конституционной самостоятельности местного самоуправления и, в конечном счете, - к включению местного самоуправления в единую систему управления государственными делами с ее вертикальной соподчиненностью. Преуменьшение роли государственного управления создает условия для раздробленности публичной власти, наруагает единство и целостность субъекта РФ.
  Анализ динамики и содержания проводимых в России административной, муниципальной, бюджетной, социальной и иных реформ свидетельствует о все более глубоком вовлечении местного самоуправления в систему социальной государственности. Можно отметить постоянное расширение социальных полномочий органов местного самоуправления, в том числе за счет делегированных государственных полномочий. Возрастание социального функционала местного самоуправления и связанное с этим усиление регулирующей роли государства на муниципальные отношения актуализирует проблему о границах муниципального участия в реализации социальной политики, за чертой которых местное самоуправление утрачивает свою самостоятельность и оказывается по существу в положении уполномоченного «раздатчика» государственных ресурсов. Это тем более важно, если иметь в виду реальную ситуацию с существенными диспропорциями в социально-экономическом развитии муниципальных образований, которые объективно не в состоянии сами в равной мере эффективно решать возложенные на них социальные задачи. Вследствие этого непродуманное использование муниципальных институтов для целей социального выравнивания может приводить к обратным результатам и еще большему социально-территориальному неравенству.
  Цель исследования: изучить конституционно-правовые основы государственной власти и местного самоуправления, установить проблемы единства и разграничения их полномочий.
  Задачи исследования:
  1) Изучить теоретические основы местного самоуправления;
  2) Рассмотреть атрибуты и критерии местного самоуправления;
  3) Рассмотреть концепцию местного самоуправления в Конституции Российской Федерации;
  4) Выяснить правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации;
  5) Установить единство и разграничение полномочий между государственной и муниципальной властью.
  3. Кеня И.А. Федерация, регионы и местное самоуправление: проблемы правового регулирования. Муниципальная служба: правовые вопросы. 2010, № 3, с.20-24
  4. Кеня И.А. Исторические аспекты правового регулирования местного самоуправления. История государства и права. 2008, № 11, с.36-38
  5. Кутафин О.Е., Фадеев В.И./Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. М., 2000. 428 с.
  6. Постатейный комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"/Под. ред. Ю.А. Тихомирова. М, 2006. с. 32.
  7. Потапов Сергей Александрович. Конституционно-правовые основы организационного обособления органов местного самоуправления в Российской Федерации : Дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 : Москва, 2002 238 c. РГБ ОД, 61:03-12/977-2
  8. Стукалова О.А. Наделение органов местного самоуправления отдельными полномочиями субъекта РФ: проблема и возможные пути решения // Закон и право. 2006. -- № 9