Содержание:
Содержание
Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты управления государственной собственностью
9
1.1. Понятие государственной собственности 9
1.2. Содержание права государственной собственности 17
1.3. Приватизация государственной собственности 23
1.4. Методы управления государственной собственностью 37
Глава 2. Стратегия управления государственным имуществом на
примере ФГУ "Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"
51
2.1. Характеристика предприятия ФГУ "Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"
51
2.2. Механизм реализации задач по управлению государственным имуществом
54
2.3. Экономическая эффективность управления государственной собственностью
59
Глава 3. Рекомендации по повышению эффективности механизмов управления государственной собственностью в ФГУ "Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды"
64
3.1. Проблемы управления и распоряжения государственным имуществом
64
3.2. Пути повышения эффективности управления государственной собственностью
70
Заключение 80
Список литературы 84
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. Официальный текст. М.: ИНФРА-М, 1994.
2. Гражданский кодекс РФ. Часть I от 30.11.1994 года № 51-ФЗ, часть II от 26.01.1996 года № 14-ФЗ, часть III от 26.11.2001 года № 146-ФЗ, часть IV от 18 декабря 2006 г. № 230-Ф3 // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; 1996. № 5. Ст. 410; 2001. № 49. Ст. 4552; 2006. № 52 (часть I). Ст. 5496.
3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147
4. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации" // СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. I). Ст. 4916.
5. Федеральный закон от 17 июля 2001 г. "О разграничении государственной собственности на землю" // СЗ РФ. 2001. № 30. Ст. 3060.
6. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.
7. Федеральный закон от 29 июля 1998 г. "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3813.
8. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" // СПСП Гарант.
9. Федеральный закон от 17 декабря 1997 г. "О Правительстве Российской Федерации" // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712.
10. Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. "О животном мире" // СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1462.
11. Федеральный закон от 23 февраля 1995 г. "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" // СЗ РФ. 1995. № 9. Ст. 713.
12. Федеральный закон от 14 марта 1995 г. "Об особо охраняемых природных территориях" // СЗ РФ. 1995. № 12. Ст. 1024.
13. Положение о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденное постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2004 г. № 691 // СПС Гарант.
14. Правила организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. № 808 // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4587.
15. Положение об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 12 августа 2002 г. № 585 // СЗ РФ. 2002. № 33. Ст. 3229.
16. Правила определения нормативной цены подлежащего приватизации государственного или муниципального имущества, утвержденные постановлением Правительства РФ от 31 мая 2002 г. № 369 // СЗ РФ. 2002. № 23. Ст. 2172.
17. Постановление Правительства РФ от 16 октября 2000 г. № 784 "О передаче отдельных видов объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности, в собственность субъектов Российской Федерации" // СЗ РФ. 2000. № 43. Ст. 4243.
18. Постановление Правительства РФ от 9 декабря 1999 г. № 1366 "О передаче федеральных государственных унитарных предприятий в собственность субъектов Российской Федерации" // СЗ РФ. 1999. № 50. Ст. 6237.
19. Постановление Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 44 "Об утверждении Положения о порядке обеспечения работой специалистов, подготовленных в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, и Типового контракта со специалистом, подготовленным в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства РФ" // СЗ РФ. 1998. № 4. Ст. 475.
20. Распоряжение Правительства РФ от 26 апреля 2002 г. № 605-р «О Российском фонде федерального имущества (РФФИ)» // СЗ РФ. 2002. № 20. Ст. 1878.
21. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945.
22. Распоряжение Президента РФ от 18 марта 1992 г. № 114-рп "Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности" // Ведомости РФ. 1992. № 13. Ст. 697.
23. Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год, утвержденная постановлением Верховного Совета РФ от 11 июня 1992 г. № 2980-1 // РГ. 1992. 9 июля. № 156.
24. Закон Московской области от 21 июня 1999 г. "Об организации учета и ведения реестра собственности Московской области" // Вестник Московской областной Думы. 1999. № 8.
25. Аккуратов И.Ю. К вопросу о разграничении права муниципальной и государственной собственности // Юрист. 2007. № 1.
26. Бабашкина А.М. Государственное регулирование национальной экономики: учеб. пособие для вузов. М.: Финансы и статистика, 2007.
27. Балацкий Е. Особенности российской модели управления государственным сектором. Проблемы теории и практики управления // Экономист. 2002. № 2.
28. Беневоленская З.Э. Доверительное управление имуществом в сфере предпринимательства. Серия "Библиотека профессионала" М.: "Волтерс Клувер", 2005.
29. Бойцов Г.В. Приватизация, деприватизация жилья. М.: "ГроссМедиа", 2005.
30. Болдырев А.М. Основные сведения о праве собственности (статья в 3-х частях) // Гражданин и право. 2007. № 12.
31. Браева Э.Х. Правовое регулирование государственной собственности в Российской Федерации: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. М., 1998.
32. Власова М.В. Право собственности в России: возникновение, юридическое содержание, пути развития. М.: МЗ-Пресс, 2002.
33. Гражданское право. Том I. / Под ред. доктора юридич. наук, проф. Е.А.Суханова. М.: "Волтерс Клувер", 2004.
34. Гражданское право. Ч. 1 / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. 6-е изд. СПб., 2003.
35. Гражданское право: Учебник. Том I / Под ред. доктора юридических наук, профессора О.Н. Садикова. М.: "Контракт": "ИНФРА-М", 2006.
36. Гражданское право: Учебник. Часть первая / Под ред. А.Г. Калпина, А.И. Масляева М., 2001.
37. Гришаев С.П. Гражданское право в вопросах и ответах. Система ГАРАНТ, 2007.
38. Грось Л.А., Ким В.Д. Проблемы правового регулирования управления публичной собственностью (анализ правовых актов Российской Федерации и Хабаровского края) // Экономическое правосудие на Дальнем Востоке России. 2005. № 5.
39. Грудцына Л.Ю., Спектор А.А. Гражданское право России: Учебник для вузов. М.: "Юстицинформ", 2007.
40. Ершова И.В. Правовой режим государственного имущества в хозяйственном обороте: теоретические основы и пути совершенствования. М.: Юриспруденция, 2001.
41. Зинченко С., Корх С. Вопросы собственности: законодательство и практика // Хозяйство и право. 2000. № 6.
42. Карпов А.В., Величко А.С. Преобразование государственной собственности в процессе реализации законодательства о приватизации // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2005. № 22.
43. Карпов А.В., Величко А.С. Результаты правового анализа проблем эволюции государственной собственности в России при переходе к рыночной экономике // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2005. № 23.
44. Ким В.Д. Государство как субъект права собственности. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Тюмень, 2005.
45. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ / Под ред. Т.Е. Абовой, М.М. Богуславского, А.Ю. Кабалкина, А.Г. Лисицына-Светланова. М.: "Юрайт-Издат", 2005.
46. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / Под ред. С.И. Сай, С.А. Боголюбова. СПб.: "Питер", 2008.
47. Корняков В. Государственно-корпоративное направление развитой экономики // Экономист. 2005. № 5.
48. Кошкин В.И., Шупыро В.М. Управление государственной собственностью: учеб. для вузов. М.: Инфра-М, 2003.
49. Кулешов Е.В. Государственная собственность субъектов РФ как основа их экономической самостоятельности // Государство и право. 2006. № 6.
50. Курашко А.Г. Законодательство и доктрина об унитарных предприятиях на современном этапе // Законодательство и экономика. 2006. № 8.
51. Лихачев Г.Д. Гражданское право. Общая часть: Курс лекций. М.: "Юстицинформ", 2005.
52. Мицкевич Л.А. Государственное управление в условиях экономических преобразований // Административно-правовое регулирование в сфере экономических отношений. М., 2001.
53. Мурзина Н.Ю. К вопросу о субъективном праве собственности / Цивилистические записки. Межвузовский сборник научных трудов. М., 2003.
54. Отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности использования федеральной собственности, находящейся в оперативном управлении ФГУ Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» // Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации. 2008. № 5.
55. Петров Д.В. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления. СПб., 2002.
56. Постников С.Л. Об эффективности управления федеральной, региональной и муниципальной собственностью Российской Федерации // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. 2004. № 13 (233).
57. Скловский К.И. Собственность в гражданском праве. М., 2003.
58. Сугак А.Я. Новейшая история развития права хозяйственного ведения в России // Гражданин и право. 2006. № 11.
59. Толкушкин А.В. Комментарий (постатейный) к Федеральному закону "О приватизации государственного и муниципального имущества" М.: "Российское отделение Международной налоговой ассоциации (Рос-ИФА)", 2004.
60. Управление государственной собственностью / Под ред. В.И. Кошкина. М.: ЭКМОС, 2002.
61. Чирков В. Предметы ведения Федерации и ее субъектов: разграничение, сотрудничество, субсидиарность // Государство и право. 2006. № 5.
62. Юрченко А.К. Разграничение административных и гражданских правоотношений // Проблемы гражданского и административного права. Л.: Изд-во ЛГУ, 1962.
63. Официальный сайт ФГУ "Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды": http://www.hydromet.ysn.ru/
64. Официальный сайт Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество): http://www.mgi.ru/