Выдержка из работы:
Введение
Контроль в сфере публичного управления – один из важнейших инструментов регуляции административной деятельности, призванных обеспечить ее законность, результативность, эффективность и соответствие общественно значимым целям. Различные виды этого контроля способствуют своевременному реагированию публичной администрации практически на все имеющиеся и назревающие проблемы, создают условия для их адекватного разрешения и устранения деструктивных конфликтов в отношениях "власть – подчинение".
В каждой стране концепция системы контроля в сфере деятельности публичной администрации, особенности использования тех или иных его видов, цели, субъекты и способы осуществления в значительной мере зависят от государственного и общественного строя, соответствующей ему правовой системы, юридических традиций, уровня развития демократии, защиты прав человека и т.д. Общим является то, что содержание контроля составляет деятельность органов государства, граждан и их организаций, которая направлена, во-первых, на наблюдение, выявление, анализ информации о происходящих управленческих процессах, а, во-вторых, на установление несоответствий, нарушений, отклонений от социальных, прежде всего правовых норм.
........
Глава 1. Общие положения о судебном контроле в сфере государственного управления и местного самоуправления в Российской Федерации
1.1. Понятие судебного контроля и его характеристика
Место и роль контрольных полномочий суда правосудия определяются назначением и функциями, выполняемыми судебной властью в обществе и государстве. Великие французские мыслители считали, что судебный контроль за соблюдением законов со стороны законодательных и исполнительных органов является неотъемлемой составляющей деятельности судов.
Так, Дж. Локк, касаясь вопросов о сущности судебной власти, писал: "... поскольку законы обладают постоянной и устойчивой силой и нуждаются в непрерывном исполнении или наблюдении за этим исполнением, то необходимо, чтобы все время существовала власть, которая следила бы за их исполнением" . Ш.Л. Монтескье подчеркивал, что по своему предназначению судебная власть является регулирующей, она необходима для того, чтобы удерживать от крайностей две другие власти. При этом среди ее функций мыслитель выделял разрешение конфликтов между гражданами, охрану законности, безопасности, свобод и собственности личности . Ж.-Ж. Руссо видел в суде гаранта неприкосновенности свободы человека, а к одному из его полномочий относил право осуществления судебно-контрольной деятельности .
.......