Выдержка из работы:
ВВЕДЕНИЕ
В соответствии с общими принципами регулирования перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации все физические лица на равных основаниях имеют право на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров. Никто не может быть лишен или ограничен в праве на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров. Исключения составляют случаи, предусмотренные Таможенным кодексом РФ (далее – ТК РФ), законодательными актами и международными договорами Российской Федерации (ст. 12 ТК РФ).
Вопросам, касающимся регулирования в упрощенном порядке ввоза и вывоза через таможенную границу физическими лицами товаров, не предназначенных для коммерческих целей, т.е. для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд (т.е. товарам для личного пользования), посвящена отдельная глава 23 ТК РФ. Положения данной главы составляют основу регламентации специальной таможенной процедуры – перемещение товаров физическими лицами.
Стоит отметить, что прежний ТК РФ 1993 г. лишь в отдельных статьях содержал оговорки относительно особенностей перемещения товаров физическими лицами (ст. 109, ч. 2 ст. 171 ТК РФ), а определение порядка такого перемещения относил к компетенции Правительства РФ и ФТС России.
Общая концепция нового ТК РФ направлена на максимальное сокращение круга вопросов, регулируемых нормативными актами ФТС России, в связи, с чем порядок перемещения, таможенного оформления, декларирования товаров, уплаты таможенных пошлин, налогов физическими лицами регламентированы непосредственно ТК РФ: его главой 23, а в части, не урегулированной этой главой, – общими правилами ТК РФ.
1. ОБЩИЕ ПРАВИЛА ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ТОВАРОВ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Порядок и формы декларирования физическими лицами товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ
Одним из преимуществ, предусмотренных специальной таможенной процедурой перемещения товаров физическими лицами (глава 23 ТК РФ), является возможность упрощенного порядка таможенного оформления таких товаров. Как подчеркивается в специальной литературе, именно возможность, поскольку, с одной стороны, фактическое применение упрощенного порядка зависит от выполнения ряда условий. С другой стороны, упрощение процедур в таможенном оформлении товаров, как уже отмечалось выше, является правом, предоставляемым физическим лицам при перемещении ими товаров для личного пользования при соблюдении установленных требований. Такие лица при перемещении товаров через таможенную границу вправе произвести таможенное оформление товаров в общеустановленном порядке .
Порядок перемещения товаров, предусмотренный главой 23 ТК РФ, применяется только в отношении физических лиц (бенефициаров упрощенного порядка) и только в отношении товаров, предназначенных для личного пользования. При этом некоторые условия такого упрощенного порядка, о чем речь пойдет ниже, могут применяться только в отношении иностранных физических лиц, другие – только в отношении российских физических лиц либо в отношении физических лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации.
ТК РФ термин "физическое лицо" специально не уточняется. В статье 11 ТК РФ, содержащей своеобразный глоссарий основных понятий, используемых в ТК РФ, можно найти определения следующих терминов: