Публичные услуги: административно - правовой аспект

• Номер работы:
  387313
• Раздел:
  Все работы   →   Магистерские работы   →   Административное право
• Год добавления:
  04.04.2016 г.
• Объем работы:
  81 стр.
• Содержание:
  Содержание:
  
  Введение 3
  Глава 1. Понятие, правовая природа и классификация публичных услуг 7
  1.1. Понятие и правовая природа публичных услуг 7
  1.2. Основания классификации публичных услуг 20
  Глава 2. Виды публичных услуг 29
  2.1. Государственные услуги как разновидность публичных услуг 29
  2.2. Муниципальные услуги и их особенности 39
  Глава 3. Механизм правового регулирования публичных услуг 45
  3.1. Содержание механизма правового регулирования публичных услуг 45
  3.2. Совершенствование правового регулирования предоставления публичных услуг 57
  Заключение 70
  Библиографический список 76
  
  
• Выдержка из работы:
  Некоторые тезисы из работы по теме Публичные услуги: административно - правовой аспект
  Введение
  
  Актуальность темы. Государство в лице своих органов и учреждений прилагает системные усилия для восстановления утраченной в кризисный период легитимности. Это выражается в проведении крупномасштабной административной реформы, цель которой на качественно новом уровне организовать взаимодействие исполнительной власти с населением.
  Организация государственного управления в России в течение долгих дет традиционно носила преимущественно принудительно-властный характер. Законодательные акты, ведомственные инструкции и иные нормативные документы предполагали, что взаимоотношения между гражданином и государством в лице его служащего должны строиться на универсальных принципах, позволяющих реализовывать права граждан независимо от их личностных характеристик. К сожалению, достаточно часто чиновники выполняли свои непосредственные обязанности на партикулярной основе, на первый план выступали личностные статусы или те или иные социальные компетенции. Для наведения порядка в этой сфере общественных отношений были задуманы административные реформы, которые по своему содержанию существенно отличаются от предыдущих. Они направлены на формирование совершенно иных способов взаимодействия между населением и государством. Несмотря на свою незавершенность, административная реформа привнесла в систему административного права новый правовой институт – публичные услуги.
  ............
  Глава 1. Понятие, правовая природа и классификация публичных услуг
  
  1.1. Понятие и правовая природа публичных услуг
  
  Отношения по оказанию услуг регулируются федеральными законами и иными правовыми актами, посвященными отдельным видам деятельности по оказанию услуг. Определяя их отраслевую принадлежность, важно учитывать и роль государства, выполняющего функции публично-правового характера, которое ассоциируется со стремлением государства трансформировать свои функции (обязанности и гарантии) в услуги (сделав их впоследствии платными), коммерциализацией деятельности учреждений культуры, образования, науки и др. Выделение договорной формы реализации публичных функций государства, как отмечает В.И. Крусс, связывают со становлением и развитием рыночных отношений . Однако на сегодняшний день в отечественной науке и законодательстве не сформировано целостной и общепринятой концепции публичных услуг. Это связано с тем, что введенная из зарубежной практики в российскую правовую систему категория «публичные услуги» у нас по разным причинам толкуется гораздо шире, что является одной из причин негативного восприятия попыток использования категории «услуги» с этой целью. Данное обстоятельство не в последнюю очередь связано и с различным подходом западных доктрин к самому понятию «публичная услуга», которая различает германскую и французскую национальные концепции публичных услуг .
  ..........