Полномочия органов государственной власти в сфере недропользования и их реализация

• Номер работы:
  193651
• Раздел:
  Все работы   →   Дипломные работы   →   Государственная служба
• Год добавления:
  08.06.2011 г.
• Объем работы:
  65 стр.
• Содержание:
  Оглавление
  
  Введение……………………………………………………………………….. 3
  Глава 1. Правовая характеристика института государственного регулирования в сфере недропользования…………………………………...
  7
  § 1.1. Недра и недропользование как объекты правового регулирования… 7
  § 1.2. Роль государства в регулировании правовых отношений в сфере недропользования………………………………………………………………
  15
  Глава 2. Проблемы разграничения полномочий федеральных и региональных органов исполнительной власти в сфере недропользования………………………………………………………………
  
  31
  § 2.1. Система и полномочия органов государственного управления федерального уровня в сфере недропользования……………………………
  31
  § 2.2. Полномочия региональных органов исполнительной власти
  в сфере недропользования……………………………………………………..
  42
  Заключение…………………………………………………………………….. 56
  Библиография………………………………………………………………….. 59
  
• Выдержка из работы:
  Некоторые тезисы из работы по теме Полномочия органов государственной власти в сфере недропользования и их реализация
  Введение
  
  Актуальность исследования правовых основ полномочий органов государственной власти в сфере недропользования обусловлена существенной зависимостью доходной части не только бюджетов Российской Федерации и ее субъектов, но и бюджетов муниципальных образований от поступления платежей, связанных с недропользованием, с одной стороны, и необходимостью повышения эффективности использования природных ресурсов, с другой стороны. Как отметил Президент Российской Федерации в ежегодном послании Федеральному Собранию Российской Федерации, одной из важнейших задач в экономике России является повышение эффективности использования природных ресурсов .
  Повышение эффективности природоресурсного сектора является залогом успешного развития экономики нашей страны. Так, в недрах Российской Федерации содержится порядка 47,8 трлн. куб. м. газа, что обеспечивает России первое место в мире по запасам данного полезного ископаемого, 13% мировых запасов нефти и значительное количество других полезных ископаемых .
  Глава 2. Проблемы разграничения полномочий федеральных и региональных органов исполнительной власти в сфере недропользования
  
  § 2.1. Система и полномочия органов государственного управления федерального уровня в сфере недропользования
  
  Совокупность норм, посредством которых осуществляется разграничение компетенции между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере недропользования, образует определенную систему. Эта система норм не является статичной, она продолжает расширяться и видоизменяться вслед за развитием нормативно-правовой базы совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по вопросам недропользования.
  Как отмечает М.В. Баглай, "в ходе исторического развития появляются все новые правовые институты, однако они обязательно имеют в качестве исходной ту или иную конституционную норму" . Опираясь на данную логику рассуждения, можно прийти к принципиальному выводу о возможности выделения нового конституционно-правового института, в основе которого лежит норма п. "в" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ, предусматривающая, что в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами. Пункт "к" данной статьи относит законодательство о недрах также к совместной компетенции. К совместной компетенции относится и установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации. Данная норма содержится в п. "и" ст. 72 Конституции РФ.