Содержание:
Содержание
Введение 3
Глава 1. Конституционно-правовые основы реализации органов местного самоуправления
6
1.1. Сущность местного самоуправления как института в системе российской государственности
6
1.2. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления как конституционно-правовой институт
14
Глава 2. Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительства, транспорта и связи
25
2.1. Инфраструктура муниципального образования 25
2.2. Полномочия в области строительства и благоустройства территорий
29
2.3. Полномочия в сфере транспортного комплекса 38
2.4. Полномочия органов местного самоуправления в сфере связи 43
Глава 3. Особенности реализации полномочий органов местного самоуправления г. Казань в сфере строительства, транспорта, связи
47
3.1. Анализ состояния инфраструктуры муниципального образования г. Казань (градостроительство, транспорт, связь)
47
3.2. Стратегия развития г. Казани в сфере градостроительства, транспорта, информационных коммуникаций
57
Заключение 63
Список используемой литературы 66
Список используемой литературы
1. Европейская хартия местного самоуправления ETS № 122 (Страсбург, 15 октября 1985 г.) // СЗ РФ. 1998. № 36. Ст. 4466.
2. Конституция РФ от 12 декабря 1993 года // Российская газета. № 237 от 25 декабря 1993 г.
3. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.
4. Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ "О связи" // СЗ РФ. 2003. № 28. Ст. 2895.
5. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ "О почтовой связи" // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3697.
6. Федеральный закон от 11 апреля 1998 г. № 55-ФЗ "О ратификации Европейской хартии местного самоуправления" // СЗ РФ. 1998. № 15. Ст. 1695.
7. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3506.
8. Постановление Правительства РФ от 9 июня 1995 г. № 578 "Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации" // СЗ РФ. 1995. № 25. Ст. 2396.
9. Указ Президента РТ от 23.10.1995 г. № УП-720 "О мерах по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в ветхом жилищном фонде, и реконструкции кварталов ветхого жилья" // Официальный сервер Республики Татарстан http://www.tatar.ru/?node_id=2565&lid=311
10. «Стратегия развития Казани до 2015 года» // Официальный портал мэрии Казани http://www.kzn.ru/
11. Александров А.О., Илькина Н.А. Местное самоуправление в российских регионах // Конституционные и законодательные основы местного самоуправления / Под ред. А.В. Иванченко. М., 2004.
12. Бабичев И. Это что за феномен? Местное самоуправление с точки зрения права // Муниципальная власть. 2001. № 3.
13. Бабичев И.В. Местное самоуправление в современной России: некоторые итоги и перспективы // Муниципальная власть. 2004. Январь-февраль.
14. Братусь С.Н. Предмет и система советского гражданского права. М., 1963.
15. Бялкина Т.М. Компетенция местного самоуправления: проблемы теории и правового регулирования. Воронеж, 2006.
16. Бялкина Т.М. Проблемы компетенции органов местного самоуправления // Журнал российского права. 2006. № 10.
17. Васильев В.И. Законодательная основа муниципальной реформы. М., 2005.
18. Велихов Л.А. Основы городского хозяйства. Общее учение о городе, его управлении, финансах и методах хозяйства. М.; Л., 1928.
19. Говоренкова Т.М. Читаем Велихова вместе. М., 1999.
20. Горохов Д. Городская инфраструктура: и недостатки станут преимуществами. Источник: http://www.expert74.com/nomer.php?art=232
21. Дитятковский М.Ю. О предметах ведения органов государственной власти и органов местного самоуправления // Журнал российского права. 2007. № 11.
22. Еремин А.Р. О наделении отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления в Российской Федерации // Журнал российского права. 2006. № 10.
23. Завьялов Д. Вопросы местного значения: методологический аспект // Бюджет. 2007. № 4.
24. Зотов В.Б., Макашева З.М. Муниципальное управление. М.: ЮНИТИ- ДАНА, 2002.
25. Игнатюк Н.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право: Учебное пособие. М.: "Юстицинформ", 2007.
26. Инфраструктура муниципальных образований / Под ред. П.В. Кухтина. М.: КноРус, 2008.
27. Казарин В.Н., Алисов А.Н., Гапоненко А.Л., Демченко О.В. Стратегия развития города. Современные подходы и технологии. М.: «Международный дом сотрудничества», 1999.
28. Клендар А. Проблемы нового закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" // Местное право. 2004. № 5-6.
29. Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". Система ГАРАНТ, 2005.
30. Конституционное право. Энциклопедический словарь / Отв. ред. С.А. Авакьян. М., 2001.
31. Кудрявцев В.Н. Право и поведение. М., 1978.
32. Кузнецов Е.П., Дыбов А.М., Сутырин Н.М. Техника и технологии отраслей городского хозяйства. Ижевск: Издательство Института экономики и управления УдГУ, 2001.
33. Кузнецова Г.Ф. Экономика городского хозяйства. СПб.: Государственная инженерно-экономическая академия, 1997.
34. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М., 2007.
35. Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. М., 1972.
36. Митюков М.А., Барнашов А.М. Очерки конституционного правосудия (сравнительно-правовое исследование законодательства и судебной практики). Томск, 1999.
37. Нанба С.Б. Понятие и структура компетенции муниципальных образований // Журнал российского права. 2008. № 6.
38. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М., 1998.
39. Официальный портал мэрии Казани http://www.kzn.ru/
40. Проблемы и перспективы муниципальной реформы в Российской Федерации / Рук. авт. колл. С.Д. Валентей, Т.Я. Хабриева. М., 2008.
41. Сайфитдинова Р.Ф. Соотношение государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2004. № 2.
42. Система муниципального управления / Под ред. В.Б. Зотова. СПб.: "Питер", 2007.
43. Филиппов Ю.В., Авдеева Т.Т. Основы развития местного хозяйства. М.: Дело, 2000.
44. Хабриева Т.Я. Муниципальная реформа в правовом измерении // Журнал российского права. 2008. № 3.
45. Чеботарев Г.Н. Конституционно-правовое регулирование компетенции местного самоуправления // Конституция как символ эпохи / Под ред. С.А. Авакьяна. Т. 2. М., 2004.
46. Черкасов А.И. Сравнительное местное управление: теория и практика. М., 1998.
47. Юридическая энциклопедия / Под общей ред. М.Ю. Тихомирова. М., 2005.
Выдержка из работы:
Некоторые тезисы из работы по теме Полномочия органов местного самоуправления в сфере строительства, транспорта, связи
Введение
Актуальность исследования. Современное состояние местного самоуправления в России определяется тем, что реформирование системы местного управления в 90-х гг. ХХ столетия шло с учетом зарубежного опыта, не всегда согласуясь со спецификой российских традиций. Резкий переход к рыночным отношениям не был подкреплен надлежащим кадровым потенциалом (особенно в сельских территориях). Это привело к рассогласованию условий, в которых осуществлялось самоуправление, и методов, используемых для решения возникающих управленческих проблем. Следует учитывать и общую экономическую обстановку того времени: сокращение производства, увеличение безработицы, недостаточное финансирование социальной сферы. Совокупность негативных факторов обусловила снижение уровня жизни населения, неверие в возможность органов местного самоуправления осуществлять руководство местными делами. Обвинения в неспособности руководителей органов местного самоуправления осуществлять надлежащее руководство в новых рыночных условиях, звучащие с разных сторон, накладывают отпечаток на направления современного реформирования местного самоуправления.
При всей важности финансового обеспечения местного самоуправления со стороны государства необходимо иметь в виду, что сам самоуправленческий потенциал таит в себе неиспользуемые до конца ресурсы, которые могут проявиться в полной мере при условии создания надлежащей правовой базы. Для этого необходимо решить ряд теоретически важных проблем, которые, будучи воплощенными, в нормах права, станут основой построения целостного механизма местного самоуправления.
Особенно большое значение в современный период приобретает проблема взаимодействия государства и местного самоуправления