Содержание:
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты подбора и расстановки кадров в государственных и муниципальных органах власти 7
1.1Законодательные основы государственной и муниципальной службы в Росийской Федерации 7
1.2 Кадровая политика в органах государственной и муниципальной власти 13
1.3 Обеспечение профессионализма и компетенции служащих государственных и муниципальных органов власти 21
Глава 2. Состояние и проблемы формирования кадрового состава в государственных и муниципальных органах власти на примере Федеральной службы по здравоохранению и социальной политике 34
2.1 Исследование кадрового состава государственных служащих 34
2.2 Анализ кадровой политики Федеральной службы 45
2.3 Проблемы действующей политики подбора и расстановки персонала в Федеральной Службе 57
Глава 3. Совершенствование системы подбора и расстановки кадров в государственном учреждении Федеральной службе по здравоохранению и социальной политике 64
3.1 Совершенствование системы подбора кадров 64
3.2 Разработка предложений по совершенствованию расстановки кадров 72
3.3 Социальная эффективность предложенных мероприятий 79
Заключение 84
Список использованных источников 87
Приложение 90
Список использованных источников
Нормативно-правовые источники
1 Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» ( с изм. на 2.02.2006г)// Российская газета № 162, 31.07.2004
2 Федеральный закон Российской Федерации от 27.05.2003 № 57-ФЗ «О системе государственной службы в российской Федерации»
3 Закон Российской Федерации №25-ФЗ от 02.03.2007 г «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации»
4 Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 110 «Об аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации»
Литературные источники
5 Арсеньев Ю.Н., Шелобаев С.И., Давыдова Т.Ю. Управление пер-соналом. Технологии. М: ЮНИТИ, 2005
6 Бахрах Д. Н. Государственная служба России. Уч. Пособие. М:Проспект, 2007
7 Базаров Т. Ю., Еремин Б. Л. Управление персоналом., М.,«ЮНИТИ» , 2003
8 Государственная гражданская служба. Учебник. под ред. проф. Игнатова В.Г. – М: ИКЦ МарТ, 2005
9 Григорин А.Г. Формирование современного механизма управле-ния персоналом ; М., Дело, 2004
10 Игнатов В.Г., Белолипецкий В.К. Профессиональная культура и профессионализм государственной службы: контекст истории и современ-ность – М:МарТ, 2003
11 Кибанов А.Я. Основы управления персоналом : учебник, М., Ин-фа-М, 2006
12 Кибанов А.Я., Дуракова И.Б. Управление персоналом организации. Учебник. М:Экзамен, 2005
13 Киселев С.Г. Государственная гражданская служба. Учебное посо-бие. М: ГУУ, 2007
14 Киселева С.К. Оценка компетенций. СПб: Речь, 2007
15 Кобзаненко В.А. Государственное управление т.2, СПб, Гамма
16 Кнорринг В.Н. Основы государственного и муниципального управления. Учебник. М:Экзамен, 2006
17 Корнейчук Г.А. Государственные служащие. Особенности регули-рования труда М: Альфа-Пресс, 2006
18 Ноздрачев А.Ф.Государственная служба: Учебник для подготовки государственных служащих.-М., Проспект, 2004
19 Одегов Ю.Г., Карташова Л.В. Управление персоналом. Оценка эффективности, М., Экзамен, 2004
20 Отаева О. Основные проблемы организации работы с кадровым резервом. Новосибирск: САГС, 2006
21 Попов С.Г. Управление персоналом . Учебное пособие, Ось-89, 2002
22 Соломатин Е.Ю. Административно-правовые аспекты формирова-ния кадрового резерва на государственной гражданской службе // Государст-венное управление и право / Под общ. ред. И.Н. Барцица; Отв. ред. Е.Ю. Ки-реева. М. 2006. Вып. 3
23 Татарников Е.А. Управление персоналом. Учебное пособие. М., Риор, 2006
24 Управление персоналом организации: Учебное пособие / В.Н. Фе-досеев, С.Н. Капустин. — М.: Издательство «Экзамен», 2004
25 Управление персоналом организации: учебник/ под ред. А.Я. Ки-банова – М:ИНФРА-М, 2008
26 Цыпкин Ю.А. Управление персоналом. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005
Материалы специальных печатных изданий
27 Антошина Н. Формирование кадрового состава государственной службы Российской Федерации// Государственное управление, № 6, 2005
28 Иванов В.Ю. Управление карьерой менеджера: необходимость и основное содержание. // Менеджмент в России и за рубежом. – 2006. - № 5.
29 Миронов В.П. Местное самоуправление как форма публичной вла-сти// ЧиновникЪ, № 5, 2007
30 Полднев К. Формирование и развитие карьеры // Служба кадров.- 2006.- № 4
Документы управления Федеральной службы по надзору в сфере здраво-охранения и социального развития
31 Данные кадровой службы ФС
32 Данные анкетированного опроса сотрудников
33 Положение об аттестации государственных служащих Федераль-ной службы по надзору в сфере здравоохранения и социальному развитию , утв. 10.03.2006 г
34 «Положение об оплате труда государственных служащих Феде-ральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социальному разви-тию»,, утв. 01.03.2005 г
35 Положение о прохождении государственной гражданской службы в Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социальному развитию»е, утв. 10.03.2005
36 Положение о поощрениях государственных служащих Федераль-ной службе по надзору в сфере здравоохранения и социальному развитию утв. 13.03.2004
Выдержка из работы:
Некоторые тезисы из работы по теме Подбор и расстановка кадров в государственных и муниципальных органах
Введение
Государственное управление - социальный феномен политически организо-ванной цивилизации. В новейшее время, на протяжении всего XX столетия, оно не-разрывно связано с эволюцией индустриального общества, является продуктом раз-вития рыночной экономики, требующей соответствующего регулирования со сторо-ны государства. Именно на пороге XIX-XX вв. произошло количественное увеличе-ние задач государственного управления в условиях политической социализации, обозначилось качественное усложнение этих задач, проявилось технократическое превосходство бюрократической организации над другими формами управления. Переосмысление парадигмы государственного управления на рубеже третьего тыся-челетия вызвано глобальными социальными реформами, произошедшими повсеме-стно в самых разных государствах мира. Процессы модернизации привели к перехо-ду общественного мирового развития в постиндустриальную фазу, где в информа-ционно открытом обществе роль государственного управления, затрагивающего все сферы общества, приобретает принципиально обновленное понимание - его соци-альной обусловленности, масштабности и эффективности.
Дилетант в любой области знаний, от музыки, поэзии, жи¬вописи и до государ-ственного управления, распознается дос¬таточно просто. Для него характерны амби-циозность, низкая культура, неуважение ко всем, кто ниже его по положению, аг-рессивность, отсутствие самокритичности, высокое мнение о . собственном красно-речии и удивительная легкость смены позиции.
Наиболее страшны, разрушительны проявления дилетантских методов в сис-теме государственного управления, именно в сфере так называемого «государствен-ного менеджмента» еще сильны проявления вельможной авторитарности и бюро¬кратического крючкотворства.
За последние годы стало очевидным, что основы теории и практики управле-ния могут быть применимы также на государственном, региональном и муници-пальном уровнях. В об¬щем случае принципы и методы управления государственной